Opiniile americanilor asupra datelor guvernului deschis

Reformatorii și susținătorii guvernului consideră că două fenomene contemporane dețin potențialul de a schimba modul în care oamenii se angajează cu guvernele la toate nivelurile. Primul este datele. Există mai mult decât oricând și există instrumente mai eficiente pentru partajarea acestuia. Acest lucru creează noi posibilități de furnizare de servicii pentru guvern prin utilizarea datelor pe care agențiile guvernamentale le colectează și le generează. Al doilea este dorința publicului de a face guvernul mai receptiv, mai transparent și mai eficient în serviciul cetățenilor - un impuls determinat de bugete restrânse și încrederea cetățenilor în declin în guvern.


Rezultatul a fost apariția unei varietăți de inițiative de „date deschise” și „guvern deschis” în toată Statele Unite, care încearcă să utilizeze datele ca pârghie pentru a îmbunătăți performanțele guvernamentale și a încuraja atitudinile cetățenilor mai calzi față de guvern.

Acest raport se bazează pe primul sondaj național care urmărește să evalueze sentimentul public cu privire la inițiativele guvernamentale care utilizează date pentru a cultiva piața publică. Sondajul, realizat de Centrul de Cercetare Pew în asociere cu Fundația John S. și James L. Knight, surprinde opiniile publicului în momentul emergent în care instrumentele și tehnicile tehnologice noi sunt utilizate pentru diseminarea și valorificarea datelor guvernamentale și analizează în mod specific:


  • Nivelul de conștientizare a oamenilor cu privire la eforturile guvernului de a partaja date
  • Dacă aceste eforturi se traduc în oameni care folosesc date pentru a urmări performanța guvernului
  • Dacă oamenii cred că inițiativele de date guvernamentale au făcut sau au potențialul de a le face, guvernul se comportă mai bine sau îmbunătățește responsabilitatea
  • Tipurile mai obișnuite de interacțiuni online guvern-cetățean, cum ar fi reînnoirea licențelor sau căutarea orelor de facilități publice.

Rezultatele acoperă toate cele trei niveluri de guvernare din America - federal, de stat și local - și arată că inițiativele de date guvernamentale se află în stadiile lor timpurii în mintea majorității americanilor. În general, oamenii sunt optimiști că aceste inițiative pot face guvernul mai responsabil; chiar dacă mulți sunt mai puțin siguri că datele deschise vor îmbunătăți performanțele guvernamentale. Și guvernul atinge oamenii online, dovadă fiind un nivel ridicat de utilizare a internetului pentru aplicații de informație de rutină. Dar majoritatea americanilor încă nu au aprofundat prea mult datele guvernamentale și posibilitățile sale de a monitoriza îndeaproape performanțele guvernamentale.

Printre principalele constatări ale sondajului:

Pe măsură ce datele deschise și inițiativele guvernamentale deschise încep, majoritatea americanilor sunt încă în mare parte angajați în activități online „e-Gov 1.0”, cu mult mai puțini acordați inițiativelor „Data-Gov 2.0” care implică agenții care partajează date online pentru uz public.

65% dintre americani în ultimele 12 luni au folosit internetul pentru a găsi date sau informații referitoare la guvern.

În această fază timpurie a impulsului pentru guvernare deschisă și date deschise, activitățile oamenilor tind să fie simple. Conexiunea lor cu datele deschise ar putea fi la fel de rutină ca aflarea orelor unui parc local; sau poate fi tranzacțional, cum ar fi plata unei amenzi sau reînnoirea licenței.



Utilizarea internetului pentru a găsi date sau informații referitoare la guvern

Minoritățile de americani spun că acordă o atenție deosebită modului în care guvernele împărtășesc datele cu publicul și relativ puțini spun că sunt conștienți de exemple în care guvernul a făcut o treabă bună (sau proastă) de partajare a datelor. Mai puțin de un sfert utilizează datele guvernamentale pentru a monitoriza performanțele guvernului în mai multe domenii diferite.

Puțini americani cred că guvernele sunt foarte eficiente în schimbul de date pe care le colectează cu publicul:


  • Doar 5% spun că guvernul federal face acest lucru foarte eficient, iar alți 39% spun că guvernul federal face acest lucru oarecum eficient.
  • 5% spun că guvernele de stat împărtășesc datele foarte eficient, alte 44% spunând oarecum eficient.
  • 7% spun că guvernele locale împărtășesc datele foarte eficient, iar alți 45% răspund oarecum eficient.

Un număr oarecum mai mare s-ar putea gândi la exemple în care administrația locală fie a făcut sau nu a făcut o treabă bună furnizând informații publicului:

  • 19% dintre toți americanii s-ar putea gândi la un exemplu în care guvernul local a făcut o treabă bună furnizând informații publicului despre datele pe care le colectează.
  • 19% s-ar putea gândi la un exemplu în care administrația locală nu a furnizat publicului suficiente informații utile despre date și informații.

Relativ puțini americani au raportat că folosesc surse de date guvernamentale pentru a monitoriza ce se întâmplă:


  • 20% au folosit surse guvernamentale pentru a găsi informații despre performanțele elevilor sau profesorilor.
  • 17% au folosit surse guvernamentale pentru a căuta informații despre performanța spitalelor sau a furnizorilor de servicii medicale.
  • 7% au folosit surse guvernamentale pentru a afla despre contractele dintre agențiile guvernamentale și firmele externe.

Americanii au speranțe mixte cu privire la inițiativele guvernamentale de date. Oamenii văd potențialul acestor inițiative ca o forță de îmbunătățire a responsabilității guvernului. Cu toate acestea, juriul este încă în discuție pentru mulți americani dacă inițiativele de date guvernamentale vor îmbunătăți performanța guvernului.

Oamenii au speranțe mixte despre dacă datele deschise vor îmbunătăți lucrurileSusținătorii datelor deschise speră că ar putea apărea o varietate de beneficii dintr-o mai mare transparență cu privire la activitățile guvernamentale, de la o mai mare responsabilitate publică la un serviciu mai bun pentru clienți. Majoritățile speră că datele deschise pot ajuta jurnaliștii să acopere guvernul mai detaliat (56% o fac) și 53% spun că datele deschise pot face oficialii guvernamentali mai responsabili. Combinarea celor care răspund afirmativ la aceste propuneri înseamnă că 66% dintre americani speră că datele deschise vor îmbunătăți responsabilitatea guvernului.

Cu toate acestea, atunci când analizează performanțele guvernamentale, oamenii sunt mai puțin optimisti, mai puțin de jumătate dintre americani spunând că datele deschise pot ajuta la calitatea serviciilor guvernamentale sau a deciziilor oficialilor.

În plus, 50% susțin că datele pe care guvernul le furnizează publicului ajută companiile să creeze produse și servicii noi.

Nivelul de bază al încrederii oamenilor în guvern influențează puternic modul în care văd impactul posibil al datelor deschise și al inițiativelor guvernamentale deschise asupra modului în care funcționează guvernul.

Cei care au încredere în guvern sunt mai susceptibili să creadă că există beneficii în deschiderea datelor guvernamentaleÎn acest sondaj, 23% dintre americani spun că au încredere în guvernul federal să facă ceea ce trebuie cel puțin de cele mai multe ori.1Această minoritate de încredere a americanilor este mult mai probabilă decât alții să vadă beneficiile potențiale ale inițiativelor guvernamentale de date:

  • 76% dintre cei care au încredere în general în guvernul federal spun că datele guvernamentale pot ajuta oficialii guvernamentali să fie mai responsabili.
  • 73% cred că datele guvernamentale pot ajuta jurnaliștii să acopere guvernul mai detaliat.
  • 71% susțin ideea că datele guvernamentale duc la decizii guvernamentale mai bune.
  • 70% sunt de acord cu ideea că datele guvernamentale pot permite oamenilor să aibă un impact mai mare asupra afacerilor guvernamentale.
  • 69% spun că datele guvernamentale pot îmbunătăți calitatea serviciilor guvernamentale.

Perspectivele americanilor cu privire la încrederea în guvern sunt influențate puternic de afilierea partizană, care la rândul său face o diferență în atitudini cu privire la impactul inițiativelor de date guvernamentale.

Democrații au o imagine ceva mai optimistă asupra impactului datelor deschiseAproximativ 48% din acest eșantion spun că sunt democrați sau se înclină astfel, în timp ce 41% s-au identificat ca republicani (sau ca înclinați spre Partidul Republican). Cei cu opinii partizane diferite au noțiuni diferite dacă au încredere în guvern. Aproximativ 31% dintre cei care se identifică ca democrați (sau se înclină în acest fel) spun că au încredere în guvernul federal să facă ceea ce trebuie de cele mai multe ori, comparativ cu 15% dintre cei care se identifică ca republicani (sau se înclină așa).


Americanii se simt, în cea mai mare parte, confortabili cu partajarea de către guvern a datelor online despre comunitățile lor, deși sună note de avertizare atunci când datele ajung aproape de casă.

Confortul oamenilor cu partajarea guvernului variază în funcție de o serie de subiecte:

  • 82% dintre adulți declară că se simt confortabil când guvernul împărtășește online date despre înregistrările de sănătate și siguranță ale restaurantelor.
  • 62% sunt în regulă când guvernul împărtășește online informații despre cazierele judiciare ale cetățenilor individuali.
  • 60% pot accepta partajarea de către guvern a datelor despre performanța profesorilor individuali la școli online.
  • 54% se simt confortabil cu partajarea de către guvern a datelor despre tranzacțiile imobiliare online.
  • Doar 22% se simt confortabil când guvernul împărtășește online informații despre ipotecile proprietarilor individuali.

Utilizatorii de smartphone-uri au adoptat colectarea de informații folosind aplicații mobile care se bazează pe date guvernamentale pentru a funcționa, dar nu mulți văd o legătură puternică între datele guvernamentale subiacente și valoarea economică.

Una dintre problemele pentru susținătorii guvernului deschis și a datelor deschise este dacă oamenii sunt conștienți de faptul că datele guvernamentale se află în afacerile cheie. Poate că cel mai proeminent exemplu este că datele guvernamentale legate de vreme reprezintă fundamentul unui număr mare de companii și analiști de prognoză meteo. În plus, datele de geolocalizare create de guvern sunt adesea elementul central al sistemelor de poziționare globală (GPS) care sunt utilizate pe scară largă în smartphone-uri și alte sisteme de localizare.

Sondajul Pew Research a adresat celor 68% din eșantionul care are smartphone-uri mai multe întrebări cu privire la utilizarea materialelor de date create de guvern:

  • 84% au folosit aplicații meteo pentru a afla prognoza din apropiere.
  • 81% au folosit aplicații pentru hărți pentru a naviga printr-un oraș sau cartier.
  • 66% au folosit o aplicație pentru a afla despre magazinele, barurile sau restaurantele din apropiere.
  • 31% au folosit aplicații pentru a obține informații despre transportul public.
  • 14% au folosit aplicații precum Uber sau Lyft pentru a închiria mașini.

În ciuda utilizării pe scară largă a aplicațiilor comerciale care se bazează pe date guvernamentale, doar 9% (în rândul tuturor americanilor) afirmă că datele pe care guvernul le partajează cu publicul ajutămultcu crearea de noi produse și servicii de către sectorul privat, în timp ce alți 41% spun că ajutăoarecum.

Perspectivele oamenilor despre datele deschise și guvernul deschis se clasifică în patru grupuri distincte, care depind de implicarea lor cu datele guvernamentale și aplicațiile online, precum și de nivelul lor de optimism cu privire la modul în care inițiativele de date guvernamentale ar putea avea impact asupra guvernului.

Aproximativ 17% din toți adulții -Optimisti arzători- s-au conectat cu adevărat la inițiativele guvernamentale de date. Folosesc resurse online pentru a se conecta cu guvernul și au niveluri puternice de înțelegere cu privire la detaliile datelor guvernamentale. Este foarte probabil să creadă că datele guvernamentale vor îmbunătăți performanțele guvernului, modul în care cetățenii pot avea impact asupra guvernului și modul în care jurnaliștii își pot face treaba.

Alți 20% sunt utilizatori constanți ai resurselor guvernamentale online, dar sunt sceptici că vor avea beneficii pentru performanța guvernului. AcesteCinici comisfolosiți internetul pentru a găsi informațiile guvernamentale de care au nevoie și au niveluri relativ ridicate de conștientizare a momentului în care guvernele fac o treabă bună partajând informații despre date. Dar o minoritate crede că datele guvernamentale vor îmbunătăți serviciile guvernamentale, deciziile sau capacitatea lor de a influența guvernul. Acest grup are un nivel scăzut de încredere în guvern.

Aproximativ 27% apreciază ideea că datele pot îmbunătăți performanțele guvernului, dar acesteaPersoanele prezente înfloritoarenu este probabil să utilizeze instrumentele pe care datele le permit să se conecteze cu guvernul. Majoritățile puternice cred că inițiativele de date guvernamentale pot încuraja o mai mare responsabilitate guvernamentală și servicii mai bune ale guvernului. Acest grup aduce mai multă încredere în guvern decât alte grupuri, dar nu folosesc adesea internetul pentru a obține informații despre guvern sau pentru a efectua tranzacții.

În cele din urmă, 36% din populația generală poate fi chematăÎndoieli dormitoare. Aceștia nu folosesc adesea internetul pentru a tranzacționa sau a afla despre guvern și, de asemenea, nu cred că inițiativele de date guvernamentale sunt adecvate pentru a îmbunătăți serviciile guvernamentale sau pentru a o face mai responsabilă. În primul rând, au un nivel scăzut de încredere în guvern, ceea ce le poate influența perspectivele dacă inițiativele de date pot îmbunătăți guvernul.

Pentru părțile interesate care speră că datele deschise și guvernarea deschisă pot avea un impact asupra viziunii publice asupra guvernului, aceste grupări plasează aceste speranțe în contextul în care se află oamenii astăzi. O minoritate - 17% - vede clar potențialul. Un număr ușor mai mare - 20% - sunt relativ familiarizați cu inițiativele de date guvernamentale, dar rămân precare că aceste inițiative vor avea un impact semnificativ asupra performanțelor guvernamentale. Un număr mai mare oferă un amestec de încurajare și precauție cu privire la faptul dacă datele deschise și guvernarea deschisă ar putea deveni mai semnificative pentru ei pe măsură ce aceste inițiative evoluează. Aproximativ 27% dintre spectatorii înfloritori văd apelul, dar din orice motiv nu folosesc atât de mult instrumentele de date deschise și guvernare deschisă. Îndoielile dormitoare (36%) fac parte din categoria al căror interes și înclinații viitoare sunt incerte. În măsura în care s-ar putea gândi la inițiativele de date deschise, se pare că se întreabă dacă aceste inițiative pot face diferența și sunt reticenți să înceapă să exploreze ceva pentru care văd un impact potențial redus.

O barieră potențial semnificativă pentru inițiativele guvernamentale de date constă în legătura dintre încrederea în guvern și scepticismul în rândul unor cetățeni cu privire la faptul că aceste inițiative vor spori performanța guvernului. Cu cât este mai mare încrederea unei persoane în guvern, cu atât este mai mare probabilitatea că ea crede că inițiativele de date guvernamentale vor îmbunătăți performanța guvernului. Aceasta stabilește o dilemă de pui și ouă. Inițiativele guvernamentale de date provoacă un nivel ridicat de încredere în guvern? Sau nivelurile scăzute de încredere în guvern atenuează beneficiile angajamentului civic care reprezintă un motiv pentru multe inițiative guvernamentale de date? În evidențierea acestei dinamici, această cercetare indică provocările și posibilitățile în eforturile continue în domeniul datelor deschise și al guvernului deschis.

Despre acest sondaj

Analiza din acest raport se bazează pe rezultatele unui sondaj reprezentativ la nivel național de 3.212 adulți americani (cu vârsta peste 18 ani) de către Centrul de Cercetare Pew de pe panoul său American Trends. A fost lansat în perioada 17 noiembrie - 15 decembrie 2014. Sondajul a fost realizat în engleză și spaniolă pe web și prin poștă. Marja de eroare pentru eșantionul complet este de plus sau minus 2,0 puncte procentuale.